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沃隆小課堂丨固廢管理“百問百答”第①期

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Q1

如何判斷某廢物是否為危險廢物?

答:判斷某種廢物是否為危險廢物,一是通過查找國家危險廢物名錄(2021 年版),根據(jù)實際生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)環(huán)節(jié)描述,判斷是否屬于名錄內的危險廢物。二是若名錄中沒有相應的廢物代碼或者與產(chǎn)生環(huán)節(jié)描述不一致,要根據(jù)其表現(xiàn)出現(xiàn)的危害特性(如毒性、反應性、腐蝕性、易燃性等),對照《危險廢物鑒別標準 通則(GB5085.7)》及相關鑒別標準開展危險特性鑒別、鑒定工作。


Q2

危險廢物的危險特性分為哪幾類?

答:危險廢物的危險特性分體現(xiàn)在對生態(tài)環(huán)境和人體健康具有有害影響,包括毒性(Toxicity, T)、腐蝕性(Corrosivity, C)、易燃性(Ignitability, I)、反應性(Reactivity, R)和感染性 (Infectivity, In)。危險廢物名錄清單中的英文縮寫即為對應的危險特性。在實際檢查過程當中,應關注企業(yè)倉庫張貼的危廢周知卡、危廢標簽上的危險特性選擇是否正確。

Q3

醫(yī)療廢棄物是危險廢物嗎?

答:醫(yī)療廢棄物包括:醫(yī)療機構生活垃圾、未被污染輸液瓶袋、醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水及廢水處理污泥。

(1)醫(yī)療機構生活垃圾監(jiān)管要求與城鎮(zhèn)生活垃圾一致。

(2)未被污染輸液瓶袋由商務部門指定的回收利用企業(yè)進行綜合利用。

(3)《國家危險廢物名錄(2021年版)》不再簡單規(guī)定“醫(yī)療廢物屬于危險廢物”,而是在《國家危險廢物名錄(2021年版)》附表中列出醫(yī)療廢物有關種類,且規(guī)定“醫(yī)療廢物分類按照《醫(yī)療廢物分類目錄》執(zhí)行”。

(4)醫(yī)療廢水及廢水處理污泥需消毒處理,消毒處理后不屬于危險廢物。

Q4

醫(yī)療廢物、醫(yī)藥廢物和廢藥物、藥品有什么區(qū)別?

答:醫(yī)療廢物主要來自醫(yī)療機構產(chǎn)生的感染性、損傷性、病理性、化學系和藥物性廢物,屬于HW01大類,而醫(yī)藥廢物主要來自化學藥品原料藥制造、制劑、獸用藥品制造、生物藥品制造,屬于HW02大類,廢藥物、藥品指的是來自非特定行業(yè)銷售售及使用過程中產(chǎn)生的失效、變質、不合格、淘汰、偽劣的化學藥品和生物制品,比如藥房的過期藥物,屬于HW03大類。

Q5

危險化學品和危險廢物的區(qū)別?

答:關于廢棄危險化學品,一是進一步明確了納入危險廢物環(huán)境管理的廢棄危險化學品的范圍。《危險化學品目錄》中危險化學品并不是都具有環(huán)境危害特性,廢棄危險化學品不能簡單等同于危險廢物,例如“液氧”“液氮”等僅具有“加壓氣體”物理危險性的危險化學品。二是進一步明確了廢棄危險化學品納入危險廢物環(huán)境管理的要求。有些易燃易爆的危險化學品廢棄后,其危險化學品屬性并沒有改變;危險化學品是否廢棄,監(jiān)管部門也難以界定。因此,《國家危險廢物名錄(2021年版)》針對廢棄危險化學品特別提出“被所有者申報廢棄”,即危險化學品所有者應該向應急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門申報廢棄。響水“3·21”事故的主要原因就是由于企業(yè)既沒有按照國家有關標準將廢棄危險化學品穩(wěn)定化處理后納入危險廢物環(huán)境管理,也沒有向應急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門申報,逃避監(jiān)管,釀成重大事故。

Q6

符合什么條件時固體廢物無須通過采樣、檢測判斷不屬于危險廢物?

答:同時滿足:1未列入《國家危險廢物名錄》;2根據(jù)其生產(chǎn)的原輔材料和工藝就可以排除其具有危險特性,則可以不開展危險特性檢測工作或輔助性檢測工作,直接作出該固體廢物不具有危險特性的屬性認定,避免了危險廢物鑒別過程的過度檢測。

Q7

污泥是不是危廢?

答:第一類情況,單純用于處理城鎮(zhèn)生活污水的公共污水處理廠,其產(chǎn)生的污泥通常情況下不具有危險特性,可作為一般固體廢物管理。

第二類情況,專門處理工業(yè)廢水(或同時處理少量生活污水)的處理設施產(chǎn)生的污泥,可能具有危險特性,應按《國家危險廢物名錄》、國家環(huán)境保護標準《危險廢物鑒別技術規(guī)范》和危險廢物鑒別標準的規(guī)定,對污泥進行危險特性鑒別。

第三類情況,以處理生活污水為主要功能的公共污水處理廠,若接收、處理工業(yè)廢水,且該工業(yè)廢水在排入公共污水處理系統(tǒng)前能穩(wěn)定達到國家或地方規(guī)定的污染物排放標準的,公共污水處理廠的污泥可按照第一條的規(guī)定進行管理。但是,在工業(yè)廢水排放情況發(fā)生重大改變時,應按照第二條的規(guī)定進行危險特性鑒別。

第四類情況,企業(yè)以直接或間接方式向其法定邊界外排放工業(yè)廢水的,出水水質應符合國家或地方污染物排放標準;廢水處理過程中產(chǎn)生的污泥,屬于正在產(chǎn)生的固體廢物,對其進行危險特性鑒別。

第五類情況,1998年出臺的《國家危險廢物名錄》(環(huán)發(fā)〔1998〕89號)規(guī)定,從醫(yī)院、醫(yī)療中心和診所的醫(yī)療服務中產(chǎn)生的臨床廢物(包含廢水處理污泥),屬于危險廢物(醫(yī)院臨床廢物HW01)。

2005年頒布實施的《醫(yī)療機構水污染物排放標準》(GB18466-2005)第4.3.1款擴大化規(guī)定,“柵渣、化糞池和污水處理站污泥屬危險廢物,應按危險廢物進行處理和處置”。該標準將化糞池糞便等作為危險廢物,明顯不合常理。因此,2008年修訂頒布的《國家危險廢物名錄》(環(huán)保部、發(fā)改委令第1號),已將98版《名錄》中的“醫(yī)療機構廢水處理產(chǎn)生的污泥”刪除。之后2016年版和2021年版,都沒有再提及醫(yī)療機構廢水處理產(chǎn)生的污泥,不納入醫(yī)療廢物或危險廢物管理。

Q8

導熱油是否是危險廢物?對應的危險廢物代碼類型是多少?

答:導熱油爐更換的熱煤油是危險廢物,對應的是危險廢物名錄里的”其他生產(chǎn)、銷售、使用過程中產(chǎn)生的廢礦物油及沾染礦物油的廢棄包裝物”(900-249-08 )。

Q9

雙酚A型固態(tài)環(huán)氧樹脂是否屬于危險廢物?

答:雙酚A型環(huán)氧樹脂,因其具有毒性,列入《國家危險廢物名錄》HW13有機樹脂類廢物范疇。

Q10

企業(yè)空壓機干燥用的氧化鋁是否屬于危險廢物?

答:氧化鋁可以用作干燥劑、吸附劑等用途,要結合其吸附、干燥的具體工藝及物質進行鑒別。



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