為深入貫徹落實黨中央國務(wù)院的部署要求,切實強化危險貨物道路運輸安全管理,預防危險貨物道路運輸事故,保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境, 2019年11月10日,交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部、市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了《危險貨物道路運輸安全管理辦法》(交通運輸部令2019年第29號,以下簡稱《辦法》),自2020年1月1日起施行。
我國是危險化學品、爆炸物品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)和使用大國,也是危險貨物道路運輸大國。近年來,我國危險貨物道路運輸行業(yè)管理不斷規(guī)范、發(fā)展形勢持續(xù)向好,但危險貨物道路運輸事故依然時有發(fā)生,暴露出危險貨物道路運輸管理中還存在一些漏洞和問題。
為深入貫徹落實黨中央國務(wù)院的部署要求,切實強化危險貨物道路運輸安全治理,交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部、市場監(jiān)督管理在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,堅持“依法依規(guī)、問題導向、對標國際、統(tǒng)籌銜接、部門協(xié)同”的原則,制定了《辦法》,以彌補法規(guī)制度存在的漏洞和縫隙,著力構(gòu)建“市場主體全流程運行規(guī)范、政府部門全鏈條監(jiān)管到位、運輸服務(wù)全要素安全可控”的危險貨物道路運輸管理體系,讓危險貨物道路運輸更加安全高效。
加強托運、承運、裝卸環(huán)節(jié)管理
明確例外數(shù)量、
有限數(shù)量危險貨物等的特別管理要求
加強危險貨物運輸裝備的安全管理
規(guī)范危險貨物運輸車輛運行管控措施
一是明確押運員、警示標志、防護用品、應急救援器材、安全卡等人員和安全設(shè)施的配備要求,以及承運人對車輛、駕駛人的監(jiān)控管理要求。二是嚴格限制危險貨物運輸車輛行駛速度,高速公路及其他道路分別不超過每小時80、60公里,承運人應當對車輛及駕駛人進行動態(tài)監(jiān)督管理。三是統(tǒng)一通行限制情形和保障措施。明確公安機關(guān)可以對5類特定區(qū)域、路段、時段采取限制危化品車輛通行措施,并提前向社會公布,確定繞行路線。
明確了各部門監(jiān)管責任及協(xié)作要求
根據(jù)《道路運輸條例》《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)以及相關(guān)部門“三定”職責,明確了交通運輸部主管、縣級以上地方交通運輸主管部門負責,工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、應急管理和市場監(jiān)管等相關(guān)部門按職責監(jiān)督檢查的管理體制。同時,要求建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制和違法案件移交、接收機制,以增強執(zhí)法合力,提高市場監(jiān)管效果。