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【環(huán)保干貨】廢棄機(jī)油桶、廢油漆桶是否屬于危廢?十類固危廢最難辨!

有網(wǎng)友提出疑問:

1、廢棄機(jī)油桶是否屬于危險(xiǎn)廢物?廢機(jī)油桶到底屬不屬于危險(xiǎn)廢物?有說屬于的,也有說不屬于的,我很困惑!

2、噴涂的廢油漆桶是否屬于危險(xiǎn)廢物?

這個(gè)在新名錄里找不到對(duì)應(yīng)?




這些類是危廢:

編號(hào)廢物類別編號(hào)廢物類別

HW01醫(yī)療廢物HW13有機(jī)樹脂類廢物

HW02醫(yī)藥廢物HW14新化學(xué)物質(zhì)廢物

HW03廢藥物、藥品HW15爆炸性廢物

HW04農(nóng)藥廢物HW16感光材料廢物

HW05木材防腐劑廢物HW17表面處理廢物

HW06廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物HW18焚燒處置殘?jiān)?/span>

HW07熱處理含氰廢物HW19含金屬羰基化合物廢物

HW08廢礦物油與含礦物油廢物HW20含鈹廢物

HW09油/水、烴/水混合物或乳化液HW21含鉻廢物

HW10含多氯聯(lián)苯廢物HW22含銅廢物

HW11精(蒸) 餾殘?jiān)?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; white-space: pre-wrap; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">HW23含鋅廢物

HW12染料、涂料廢物 HW24含砷廢物

HW25含硒廢物HW38有機(jī)氰化物廢物

HW26含鎘廢物HW39含酚廢物

HW27含銻廢物HW40含醚廢物

HW28含碲廢物HW41廢鹵化有機(jī)溶劑(合并HW06)

HW29含汞廢物HW42廢有機(jī)溶劑(合并HW06)

HW30含鉈廢物HW43刪除(原含多氯苯并呋喃類廢物)

HW31含鉛廢物HW44刪除(原含多氯苯并二惡英廢物)

HW32無機(jī)氟化物廢物HW45含有機(jī)鹵化物廢物

HW33無機(jī)氰化物廢物HW46含鎳廢物

HW34廢酸HW47含鋇廢物

HW35廢堿HW48有色金屬冶煉廢物

HW36石棉廢物HW49其他廢物

HW37有機(jī)磷化合物廢物HW50廢催化劑


聯(lián)合發(fā)布單位有什么變化?意味著什么?

2008年版聯(lián)合發(fā)布單位:環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委

2016年版聯(lián)合發(fā)布單位:環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、公安部

聯(lián)合公安部發(fā)布,主要是為了明確在環(huán)境污染刑事案件處理過程中,公安部具有直接根據(jù)名錄認(rèn)定危險(xiǎn)廢物的權(quán)利

附錄《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中豁免內(nèi)容的具體含義是什么?

“全過程不”:全過程(各管理環(huán)節(jié))均豁免,無需執(zhí)行危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)定

“收集過程”:收集企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證或危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證

“利用過程”:利用企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證

“填埋過程”:填埋企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證

“水泥窯協(xié)同處置過程不”:水泥企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證

“運(yùn)輸”:運(yùn)輸工具可不采用危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工具

“轉(zhuǎn)移過程”:進(jìn)行轉(zhuǎn)移活動(dòng)的運(yùn)輸車輛可不具有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì);轉(zhuǎn)移過程中可不運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,但轉(zhuǎn)移活動(dòng)需事后備案

名錄中有很多類似于“不包括XXXX”的描述,是不是意味著這些XXXX就不屬于危險(xiǎn)廢物了?

《名錄》中關(guān)于“不包括XXXX”的描述,是根據(jù)當(dāng)前環(huán)境管理的需要,將此類廢物明確不包括在《名錄》里

此類廢物雖未列入《名錄》,但仍然需要根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定是否屬于危險(xiǎn)廢物

經(jīng)鑒別不具有危險(xiǎn)特性的,不屬于危險(xiǎn)廢物

通過危險(xiǎn)廢物鑒別確定是危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)該如何對(duì)其歸類?

在《名錄》第八條中規(guī)定,對(duì)不明確是否具有危險(xiǎn)特性的固體廢物,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法予以認(rèn)定。經(jīng)鑒別具有危險(xiǎn)特性的,屬于危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其主要有害成分和危險(xiǎn)特性確定所屬廢物類別,并按代碼“900-000-××”(××為危險(xiǎn)廢物類別代碼)進(jìn)行歸類管理。如鑒別后的危險(xiǎn)廢物主要有害成分為砷,其危險(xiǎn)廢物類別代碼應(yīng)為“900-000-24”

關(guān)于《名錄》中“行業(yè)來源”的具體解釋和范圍,應(yīng)以什么為依據(jù)?

《名錄》行業(yè)來源依據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 4754-2011)

在確定廢物行業(yè)來源時(shí)應(yīng)遵循該標(biāo)準(zhǔn)中第3.1條原則,即按照單位的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)確定其行業(yè)性質(zhì)。當(dāng)單位從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),則按照該經(jīng)濟(jì)活動(dòng)確定單位的行業(yè);當(dāng)單位從事兩種以上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),則按照與廢物產(chǎn)生有關(guān)的活動(dòng)確定廢物產(chǎn)生的行業(yè)

在根據(jù)名錄進(jìn)行判斷的時(shí)候,是應(yīng)該以行業(yè)來源優(yōu)先,還是廢物描述優(yōu)先? 

在根據(jù)《名錄》進(jìn)行判斷的時(shí)候,應(yīng)該采取以廢物產(chǎn)生源描述為主,以行業(yè)來源為輔的原則進(jìn)行判斷。當(dāng)兩者發(fā)生矛盾時(shí),應(yīng)以廢物描述為主要判斷依據(jù)

《名錄》修訂后,涉及的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)變更、危廢經(jīng)營許可證經(jīng)營范圍變更等手續(xù),如何辦理?有無時(shí)間要求?

在新《名錄》頒布實(shí)施后,“危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證”的頒發(fā)和“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”的審核和批復(fù)均需要按照新《名錄》實(shí)行

但是在此之前已經(jīng)頒發(fā)的許可證和已經(jīng)獲得批復(fù)的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》,仍然執(zhí)行原有《名錄》

工業(yè)固體廢物申報(bào)登記和制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,在《名錄》頒布后則應(yīng)該執(zhí)行新《名錄》

《名錄》中列出了很多種液態(tài)廢物如母液、廢液等,進(jìn)入企業(yè)廢水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理的母液、廢液,是應(yīng)按照廢水管理還是液態(tài)廢物?

列入《名錄》的廢母液、廢液屬于液態(tài)危險(xiǎn)廢物,應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物來管理

這些液態(tài)廢物一般無法通過常規(guī)水處理方法進(jìn)行處理,因此也就不能直接進(jìn)入水處理設(shè)施進(jìn)行處理。水基液態(tài)廢物需經(jīng)過必要的預(yù)處理后其達(dá)到入場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的污水可以進(jìn)入廢水處理系統(tǒng)

可以通過常規(guī)水處理方法(包括物理處理、化學(xué)處理、物理化學(xué)處理和生物處理)使其達(dá)標(biāo)排放(包括排入城市排水管網(wǎng))的廢水不屬于固體廢物,因而不需要按照危險(xiǎn)廢物管理

對(duì)于企業(yè)歸類為“副產(chǎn)物”的物質(zhì),是否可以直接對(duì)照名錄進(jìn)行判斷?

企業(yè)歸類為“副產(chǎn)物”的物質(zhì),應(yīng)當(dāng)首先確定其是否屬于固體廢物,如果屬于固體廢物的再依據(jù)《名錄》或鑒別標(biāo)準(zhǔn)判定該固體廢物是否屬于危險(xiǎn)廢物

名錄中900-042-49類廢物描述為“由危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物造成的突發(fā)環(huán)境事件及其處理過程中產(chǎn)生的廢物”,是否表明這類突發(fā)環(huán)境事件及其處理過程中的全部廢物都必須按照危險(xiǎn)廢物管理?

由危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物造成的突發(fā)環(huán)境事件及其處理過程中產(chǎn)生的所有固體廢物都屬于危險(xiǎn)廢物

根據(jù)《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》第10項(xiàng),此類危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移和處置環(huán)節(jié)可豁免,即滿足相應(yīng)的豁免條件后,轉(zhuǎn)移過程和處置利用過程可不按危險(xiǎn)廢物管理

名錄中900-041-49類廢物描述為“含有或沾染毒性、感染性危險(xiǎn)廢物的廢棄包裝物、容器、過濾吸附介質(zhì)”,如何確定某種危險(xiǎn)廢物具有毒性危險(xiǎn)特性?

危險(xiǎn)廢物名錄中的危險(xiǎn)特性(標(biāo)注為“T”)

《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中是否標(biāo)有毒性

《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)  毒性物質(zhì)含量鑒別》(GB 5085.6)附錄A-附錄E

化學(xué)品的MSDS

裝齒輪油和液壓油的空桶算不算危廢?如果用來裝柴油、洗幾次后里面就很干凈了,還算危廢嗎?油漆桶算危廢?

洗干凈沒有標(biāo)準(zhǔn)

“任何不需要修復(fù)和加工即可用于其原始用途的物質(zhì)和物品”;用于原始用途不是固廢,否則屬于900-041-49

工業(yè)廢水生化處理污泥是不是危廢?新名錄中很多類別的污泥都寫了“不包括廢水生化處理污泥”

40 CFR 261.7規(guī)定空容器或內(nèi)襯不屬于危險(xiǎn)廢物

壓縮氣體類的危險(xiǎn)廢物容器:如果其容器氣體壓力與大氣壓相同,可以認(rèn)為是空容器

急性毒性危險(xiǎn)廢物的容器和內(nèi)襯:采用合適清洗3次或其他同等效果的處理方法去除急性毒性物質(zhì)后;或者容器采用內(nèi)襯避免外殼與化學(xué)品接觸,在除去內(nèi)襯后可作為空容器

其他危險(xiǎn)廢物的容器和內(nèi)襯:移除廢物后,容器或內(nèi)襯底部殘余小于2.5cm;同時(shí),容積低于110加侖(1加侖=3.8升)的容器內(nèi),殘余廢物不超過容器或內(nèi)襯總?cè)萘康?%;超過110加侖的容器內(nèi),殘余廢物不超過容器或內(nèi)襯總?cè)萘康?.3% 

豁免管理清單中的“含油抹布” ,這里指的含油抹布是指含那些油類的抹布,是所有的嗎?

指所有礦物油,不包括有機(jī)溶劑

一些廢物在2008版《名錄》中,但不在新名錄中,是不是意味著這些廢物就不屬于危險(xiǎn)廢物?”

名錄是危廢鑒別的一種手段,根據(jù)具體的廢物確定是否需要開展危險(xiǎn)特性鑒別,依據(jù)特性鑒別的結(jié)果明確是否屬于危廢排除清單


來源:環(huán)保部




危險(xiǎn)廢物的定義:


根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定,危險(xiǎn)廢物是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。


根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》的定義危險(xiǎn)廢物為:


具有下列情形之一的固體廢物(包括液態(tài)廢物),列入本名錄:


(一)具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險(xiǎn)特性的;


(二)不排除具有危險(xiǎn)特性,可能對(duì)環(huán)境或者人體健康造成有害影響,需要按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理的。




固體廢物的定義:


固體廢物是指人類在生產(chǎn)和生活活動(dòng)中丟棄的固體和泥狀的物質(zhì)稱之為固體廢物,簡稱固廢。包括從廢水,廢氣分離出來的固體顆粒。凡人類一切活動(dòng)過程產(chǎn)生的,且對(duì)所有者已不再具有使用價(jià)值而被廢棄的固態(tài)或半固態(tài)物質(zhì),通稱為固體廢物。各類生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物俗稱廢渣;生活活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物則稱為垃圾。"固體廢物"實(shí)際只是針對(duì)原所有者而言。在任何生產(chǎn)或生活過程中,所有者對(duì)原料、商品或消費(fèi)品,往往僅利用了其中某些有效成分,而對(duì)于原所有者不再具有使用價(jià)值的大多數(shù)固體廢物中仍含有其它生產(chǎn)行業(yè)中需要的成分,經(jīng)過一定的技術(shù)環(huán)節(jié),可以轉(zhuǎn)變?yōu)橛嘘P(guān)部門行業(yè)中的生產(chǎn)原料,甚至可以直接使用。


01
廢除后發(fā)水性油漆

屬于危險(xiǎn)廢物。有些企業(yè)因?yàn)榄h(huán)評(píng)不到位,未能明確界定屬性而隨意處置的,一旦被查到檢測(cè)出有重金屬超標(biāo),或是二甲苯、乙烯等有害物質(zhì)超標(biāo),造成污染事故的,產(chǎn)生單位則要承擔(dān)一切法律后果。


02
廢棄的辦公電器、打印機(jī)、復(fù)印件

屬于固體廢物,屬于電子類廢物(包括廢棄電器電子產(chǎn)品或者廢棄電子電器設(shè)備),但不屬于危險(xiǎn)廢物。如果從電子類廢物中單獨(dú)分離出來的廢線路板、硒鼓、墨盒,則應(yīng)納入危險(xiǎn)廢物管理,廢物類別主要有染料、涂料廢物HW12和其他廢物HW49。


03
廢棄燈管與廢電池

(主要指含汞熒光燈管與鎳鎘電池、氧化汞電池)屬于危險(xiǎn)廢物,廢物類別分別為HW29或HW49。但根據(jù)《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》(2016版),這類廢物如果從商業(yè)或辦公環(huán)境進(jìn)入到了居民日常生活,廢棄后納入豁免管理范圍。居民生活中常用的干電池,如1號(hào)、5號(hào)、7號(hào)電池,一般屬于鋅錳電池,正規(guī)廠家生產(chǎn)的干電池基本不含有鉛汞類物質(zhì),或者重金屬含量低于國家標(biāo)準(zhǔn),在管理上納入豁免管理范圍。但鉛酸蓄電池,廢棄后屬于危險(xiǎn)廢物,廢物類別為HW49,廢物代碼為900-044-49。



04
廢棄的鋰電池

屬于一般固體廢物,不屬于危險(xiǎn)廢物。根據(jù)《廢電池污染防治技術(shù)政策》,鋰離子電池一般不含有毒有害成分,環(huán)境危害性較小。廢舊鋰電池的收集、貯存、處置參照?qǐng)?zhí)行一般工業(yè)固體廢物的相關(guān)環(huán)境管理與污染防治要求,防止污染環(huán)境。


05
混入生活垃圾的含油廢織物、衣物、手套、棉紗等

屬于危險(xiǎn)廢物。但根據(jù)《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》(2016版),這類廢物因同樣來源于居民日常生活,納入豁免管理范圍。有一種情形需要特別說明,如果機(jī)械加工、車輛維修行業(yè)的企業(yè),故意將含有廢礦物油的織物、手套、棉紗等危險(xiǎn)廢物丟入生活垃圾中,則屬于將危險(xiǎn)廢物混入到非危險(xiǎn)廢物貯存的情形,依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第75條,可處以限期整改并實(shí)施行政處罰的情形。



06
紐扣電池、熒光燈管、廢藥品、溫度計(jì)、血壓計(jì)等

屬于危險(xiǎn)廢物(在生活垃圾分類管理中,納入有害垃圾管理)。但根據(jù)《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》(2016版),這類廢物因來源于居民日常生活,量小面大,管理成本高昂,在現(xiàn)階段納入豁免管理范圍。


07
造紙白泥與電石渣

屬于固體廢物,不屬于危險(xiǎn)廢物。依據(jù):《固體廢物排污申報(bào)登記指南》及《工業(yè)固體廢物名錄》第3項(xiàng)明確規(guī)定,白泥與電石渣屬于含鈣固體廢物,主要成分為氫氧化鈣,屬于一般工業(yè)固體廢物,且屬于一般工業(yè)固體廢物中的第II類,一般處理工藝通過水泥企業(yè)添加使用,也可以進(jìn)入專用的工業(yè)固體廢物填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋處理。


08
天然氣凈化脫硫劑、脫硫石膏

屬于固體廢物,不屬于危險(xiǎn)廢物。天然氣脫硫劑主要成分為氧化鐵,本身不具有危險(xiǎn)特性,未納入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(2016版),但天然氣脫硫劑往往含有二氧化硫或其他有機(jī)成分,部分省市在管理過程中將其參照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理,提高管理級(jí)別。

普通煙氣脫硫劑與脫硫石膏最后成分主要為硫酸鈣,不屬于危險(xiǎn)廢物。如果脫硫劑、脫硫石膏中混入了其他危險(xiǎn)廢物(如重金屬、焚燒飛灰),按照危險(xiǎn)廢物混合原則,按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。



09
抗生素藥渣(含絕大多數(shù)中藥殘?jiān)?/section>

屬于固體廢物范疇,不屬于危險(xiǎn)廢物。根據(jù)《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第442號(hào))以及《麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)管理辦法(試行)》(國食藥監(jiān)安〔2005〕528號(hào))第二十三條規(guī)定:生產(chǎn)中產(chǎn)生的具有活性成分的殘?jiān)鼩堃?,由企業(yè)自行銷毀并作記錄。在《工業(yè)固體廢物名錄》中,中藥殘?jiān)鼘儆谠撃夸浿械牡?5類廢物。



10
廢棄的農(nóng)藥瓶與包裝物

屬于危險(xiǎn)廢物HW49,廢物代碼為HW900-041-49,但根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(2016版),分散農(nóng)戶產(chǎn)生的廢棄農(nóng)藥包裝物其收集過程納入豁免管理范圍,即收集環(huán)節(jié)不按照危險(xiǎn)廢物管理。如果有企業(yè)擬專門處理處置該類廢物,其資源化利用、無害化處置環(huán)節(jié)應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物管理。

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